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  1. [主題分類] 城鄉建設、環境保護/城鄉建設(含住房)
  2. [發文機構] 北京市住房和城鄉建設委員會
  3. [聯合發文單位]
  4. [實施日期] 2019-03-18
  5. [成文日期] 2019-03-15
  6. [發文字號] 京建發〔2019〕121號
  7. [廢止日期]
  8. [發布日期] 2019-03-18
  9. [有效性]
  10. [文件來源] 政府公報 年 第期(總第期)

北京市住房和城鄉建設委員會關于推行建筑工程施工許可證網上審批的通知

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京建發〔2019〕121號

各有關單位:

  為落實市委市政府關于優化營商環境的有關部署和要求,切實有效推進“放管服”工作開展,不斷深化行政審批信息化改革,市住房城鄉建設委按照“數據多跑路,群眾少跑腿”的改革目標,充分運用“互聯網+政務服務”的工作模式,優化審批服務流程,2019年3月18日起,將實行建筑工程施工許可證網上申請、網上審批、限時辦結、自行打證,實現全程網上辦理,一次不用跑。現將有關事項通知如下:

  一、自2019年3月18日起,市住房城鄉建設委正式實行施工許可證網上審批。建設單位申請辦理建筑工程施工許可證不再到市、區政務服務大廳申請,直接登錄首都之窗官方網站(http://beijing.gov.cn)進行網上申請,按要求上傳真實有效并加蓋公章的申報材料電子文件(彩色),不再提交紙質書面材料。審批通過后建設單位可自行下載打印加蓋電子簽章的施工許可證。

  二、發證機關應嚴格按照法律法規要求進行審核,并根據需要對工程現場進行勘察;工程質量安全監督手續與施工許可證合并辦理,對于施工場地已經基本具備施工條件、申報要件合格的,5個工作日內完成網上審批,核發《建筑工程施工許可證》電子證書。信息系統平臺將相關信息自動推送給質量和安全監督管理部門,質量和安全監督管理部門根據推送的信息開展后續監督管理。

  三、取消建設單位《法人授權委托書》及受托人居民身份證申報要件,由建設單位法定代表人對申報資料真實有效進行承諾。

  四、實行網上審批全程電子化后,市、區住房城鄉建設委應根據《電子文件管理暫行辦法》(中辦廳字〔2009〕39號)、《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》(GB/T1889-2016)等有關要求,建立行政審批電子文件歸檔和電子檔案管理制度,明確職責分工,切實做好行政審批電子文件歸檔及電子檔案管理。其中,行政審批業務部門負責行政審批電子文件辦結后歸檔;檔案部門負責歸檔后的行政審批電子檔案管理;信息部門負責行政審批電子文件和電子檔案信息化的技術支持。

  五、在行政審批業務信息系統與檔案管理系統軟件沒有實現數據對接和文檔一體化管理階段,建筑工程施工許可證實行雙套制管理(即網上電子文件與紙質檔案并存),市、區住房城鄉建設審批業務辦結部門將網上形成的施工許可證申報資料轉換為紙質文件或縮微膠卷一并歸檔保存。行政審批業務部門應根據國家《電子文件管理系統通用功能要求》(GB/T 29194—2012)盡快改進、升級業務系統功能,規范工作流程管理,確保歸檔的行政審批電子文件的真實、完整、可用與安全。待行政審批業務信息系統具備電子文件歸檔功能后,可實行單套制管理。

  六、實行網上審批后,建設單位需將辦理施工許可的申報材料存放于施工現場備查。市、區住房城鄉建設行政主管部門將檢查施工許可證申報材料納入日常監督管理工作,按照“雙隨機一公開”監管方式實行監督管理。

  七、對建設單位采用申請材料弄虛作假、隱瞞不報等欺騙手段取得《建筑工程施工許可證》的,發證機關撤銷《建筑工程施工許可證》并在門戶網站進行通報,依據有關法律法規對違法違規參建單位和項目負責人給予處罰,其行為將被記入不良信用記錄,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  八、本通知由市住房城鄉建設委負責解釋。

北京市住房和城鄉建設委員會

2019年3月15日

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